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Análisis

JUNTA FONDO SEGURO DEL ESTADO SUPO EN 2021 QUE HABÍA TRUCO EN INVERSIÓN DE $80M POR PARTE DE ASESOR QUE MOVIÓ MILLONES A UN FONDO PROPIO

Los protagonistas de la administración de Pedro Pierluisi con conocimiento de la movilidad de la suma millonaria de dinero público, nunca alertaron a las autoridades, ni estatales ni federales de lo que descubrieron en el 2021 y confirmaron en el 2022 a través de una investigación externa. Uno de los implicados incluso tuvo otro contrato con una segunda agencia pública.


Por Carmen Enid Acevedo

Bonita Radio


El juego de ajedrez con dinero de la Corporación del Fondo del Seguro del Estados (CFSE), a manos de Francisco José Rivera Fernández y Edgar Rivera Núñez comenzó en el 2019 pero no fue hasta el 10 de junio del 2021 que en una reunión Ordinaria de la Junta de Gobierno de la agencia, que la directora de la División de Finanzas y Contadora Pública Autorizada (CPA), Laura M. Ortiz Ramos, trajo información que ubicó al primero en dos roles en conflicto: asesor y 'broker' de inversiones de la corporación pública.


Bonita Radio obtuvo copia de una minuta de la reunión del 10 de junio, donde la Junta del CFSE discutió los hallazgos de una investigación de la Oficina del Contralor "relacionado a una transacción de inversiones realizadas el 27 de diciembre de 2019, con The Phoenix Fund y ARC Trust Fund III. La CFSE hizo una recopilación de datos sobre la aprobación, titularidad y los rendimientos que han dejado estas inversiones. En ese proceso se identificó que la firma, (y) el Presidente que hizo la recomendación, aparece también en el advisory board del fondo donde se hizo la inversión y la dirección del website para The Phoenix Fund es la misma de nuestro asesor de inversiones".


La pesquisa que inició el Departamento de Justicia (DJ) de la tercera administración novoprogresista en el poder gubernamental desde el 2017, tiene un retraso de cinco años desde que la Junta del CFSE, presidida por el entonces secretario del Departamento de Salud (DS), Carlos Mellado, tuvo conocimiento de lo que estaba ocurriendo con un contrato de Pariter Wealth Management Group (PWMG), propiedad de Rivera Fernández que incluso firmó él. Esa contratación viabilizó que el 'broker' volviera a tener acceso a $40M de la cartera del Fondo, lo que en efecto hizo en diciembre del 2021.


Ex Secretario   del Departamento de Salud y Ex Presidente de la Junta de Gobierno del CFSE y el 'broker'-asesor, Francisco José Rivera Fernández.
Ex Secretario del Departamento de Salud y Ex Presidente de la Junta de Gobierno del CFSE y el 'broker'-asesor, Francisco José Rivera Fernández.

Pariter WGM llegó a cobrar $155L del contrato que tuvo por cinco meses con el CFSE y obtuvo otro en junio 2021 con la Corporación de Supervisión de Seguros de Cooperativas (COSSEC), que le fue cancelado a nueve meses de que lo firmara la todavía hoy presidenta del regulador de las Cooperativas, Mabel Jiménez Miranda.



De un análisis de las reuniones de la Junta de Gobierno del 2021 - que por ley tienen que estar accesible al público y celebrarse en vivo a través de un portal de la Internet - Bonita Radio identificó comentarios que crean interrogantes de lo que ocurrió a partir del 10 de junio 2021 en cuanto al manejo de la administración y su organismo rector con lo relacionado a la cartera de inversiones que a la llegada de la administración de Pedro Pierluisi, estaba en $850M.


En el momento de las transacciones irregulares que investiga hoy Justicia, el administrador del Fondo era Jesús Rodríguez Rosa, un activista del PNP que incluso fue demandado por represalias contra la sub administradora y correligionaria suya y que es la administradora de la agencia, Enid Ortiz. Fue condenado a pagar por los daños.

Jesus Rodriguez Rosa con el hoy convicto alcalde PNP de Cataño, Félix 'El Cano' Delgado, en una actividad del 2017.
Jesus Rodriguez Rosa con el hoy convicto alcalde PNP de Cataño, Félix 'El Cano' Delgado, en una actividad del 2017.

En la reunión del 10 de febrero del 2021, la licenciada y CPA, Ortiz Ramos dejó caer que el Fondo no tenía asesor de inversiones porque el contrato de ese quedó pendiente en La Fortaleza desde octubre del 2019 y no fue hasta diciembre del 2020 que bajó la aprobación de la Mansión Ejecutiva.


Pero, ya los 'brokers' habían probado su suerte con los fondos públicos de la CFSE. El 27 de diciembre del 2019, en medio de la crisis política del Partido Nuevo Progresista (PNP), que tenía como gobernadora sucesoral, Wanda Vázquez Garced y ante la renuncia de Ricardo Rosselló Neváres, Rivera Fernández y Rivera Núñez habían accedido a $40M del CFSE y lo habían colocado en The Phoenix Fund, un fondo de su propiedad creado en el 2018.


El ocho de julio del 2021, la jefe a de Finanzas daba muy poca información en la transmisión de la Reunión Ordinaria de la Junta pero estableciendo que "se siguieron las instrucciones" que dió el organismo en reunión previa sobre el asunto de las inversiones.



A la llegada de la nueva administración de Pedro Pierluisi, los 'brokers' corrieron con la misma suerte pero esta vez con el acceso de ser asesores de inversiones de la Corporación Pública. Un segundo préstamo de $40M se dio con dinero público en mayo del 2021 y la inversión fue colocada en una subsidiara de Phoenix, PUC Holdings, incorporada en el Departamento de Estado el 28 de abril 2021, nueve días mas tarde de que Rivera Fernández, a través de su corporación Pariter WMG se convirtiera en asesor de inversiones del CFSE.


En la minuta de la reunión del 10 de junio, consta que Mellado se excusó de la misma.

De izquierda a derecha, el licenciado Ayron Díaz; la CPA y directora de Finanzas del CFSE, Laura Ortiz Ramos; el administrador, Rodríguez Rosa; los miembros de la Junta de Gobierno del FSE, Mariano Mier, Comisionado de Seguros; DR. Roberto Delgado, Secretario de la Junta y el representante de AFFAF, Héctor Martínez Valdelluly, en la reunión del 10 de junio.
De izquierda a derecha, el licenciado Ayron Díaz; la CPA y directora de Finanzas del CFSE, Laura Ortiz Ramos; el administrador, Rodríguez Rosa; los miembros de la Junta de Gobierno del FSE, Mariano Mier, Comisionado de Seguros; DR. Roberto Delgado, Secretario de la Junta y el representante de AFFAF, Héctor Martínez Valdelluly, en la reunión del 10 de junio.

Fue Mellado quien firmó el contrato de Pariter WMG, la firma de Rivera Fernandez, que le dio la posibilidad de actuar como asesor de inversiones del CFSE mientras los fondos de inversión a su cargo junto a Rivera Núñez, recibían los millones de fondos públicos.


Rivera Fernández tiene un perfil de corredor de inversiones con 33 años de experiencia en el campo. Figura como "managing member" The Phoenix, el fondo de inversión que sacó sobre $90M de la abultada cartera de inversiones de la corporación publica que en el 2021 acumulaba, $850M de acuerdo a la representación que hizo en enero de ese año la jefa de Finanzas del CFSE, quien también es abogada, Ortiz Ramos.


Reunión de Febrero del 2021 donde se hace mención del monto de la cartera de inversiones.

Según la minuta de la reunión del 10 de junio, Mier, quien actuó como como presidente incidental ante la ausencia de Mellado, quien firmó el contrato de Pariter WGM, " solicitó se trabaje con el área legal, tener una protección con un abogado que va a hablar con la firma. Solicitó un informe del movimiento que se haya hecho luego de la aprobación de la Junta. Informó la Lcda. Mayra E. Domenech Román que evaluaran cuál Bufete trabajará y se notificará a los miembros de la Junta". Domenech Román era entonces la sub secretaria del CFSE y administraba, Rodriguez Rosa.


En esa reunión sobre el tema del contrato del asesor de inversiones, que se dio como parte de "asuntos exeptuados de transmisión", el sub director de AFFAF, Martínez Valdelluly, solicitó detener cualquier allocation y negociación con asesores. Revisó el contrato y tenía una cláusula sobre el conflicto de interés".


Martínez Valdelluly se refirió al contrato de PWMG que firmó con Mellado el 19 de abril del 2021 y que contiene una cláusula de conflicto de interés que está contenida en el inciso E de la cláusula número tres que establece que: "EL ASESOR certifica que cualquier contrato con otras agencias gubernamentales y el gobierno, así como cualquier contrato comercial privado que siga vigente, no entra en conflicto de ninguna manera con su capacidad para prestar los servicios previstos en el presente Acuerdo. Si durante la vigencia del presente Acuerdo, EL ASESOR contrajera un contrato con un organismo ejecutivo, deberá notificarlo a la CFSE en un plazo de diez (10) días a partir de la fecha de adjudicación del contrato

y certificar que dicho contrato no entra en conflicto con las funciones de la CFSE".



De las reuniones públicas entre junio y diciembre del 2021, no se sabe qué ocurrió con los requerimientos de la Junta. Las irregularidades con el Fondo se conocieron en agosto del 2025, cuando la entonces contralora, Yesmin Valdivieso, lo confirmó públicamente y aunque advirtió que la auditoría al FSE terminaría en octubre, en septiembre la gobernadora González nominó a Carmen Vega Fournier y ésta fue confirmada a principios de octubre por el Senado.


El 24 de junio del 2022, un año más tarde de la reunión a la que no compareció y se discutió el asunto del conflicto de Rivera Fernández, dijo en declaraciones escritas que la CFSE cambiaba de asesor de inversión pues Pariter fue objeto de «serios señalamientos tras una auditoría externa realizada por abogados de la Corporación». Nunca reveló quienj hizo la investigación ni de qué se trató, ni tampoco procuró investigación ante las autoridades del DJ ni de la Oficina del Comisionado de Instituciones Financieras (OCIF).


Mellado salió del gobierno cuando terminó la administración de Pierluisi quien no logró vencer en primarias a la entonces Comisionada Residente en Washington, Jenniffer González.


Bajo la administración de Pierluisi, el CFSE pagó el contrato de $155K que tuvo PWMG con el CFSE por cinco meses.


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